El presidente Biden y el presidente Kevin McCarthy llegaron a un principio de acuerdo el sábado para elevar el techo de la deuda durante dos años mientras recortan y limitan algunos gastos gubernamentales durante el mismo período, un gran avance después de una serie maratónica de conversaciones sobre la crisis que trajo a la nación días después de su primer incumplimiento de la historia.
La aprobación del plan por parte del Congreso antes del 5 de junio, cuando se espera que el Tesoro agote su capacidad de pago de sus obligaciones, no está asegurada, particularmente en la Cámara, que planea considerarlo el miércoles. Los republicanos tienen una estrecha mayoría en la Cámara, y los legisladores de derecha que habían exigido recortes presupuestarios significativamente mayores a cambio de levantar el límite de endeudamiento ya estaban en rebelión.
Pero el compromiso, que efectivamente congelaría el gasto federal que estaba en camino de crecer, contó con la bendición de los presidentes demócrata y republicano, lo que generó esperanzas de que podría romper el estancamiento presupuestario que se ha apoderado de Washington y la nación durante décadas, amenazando con un crisis económica.
Biden instó a la Cámara y al Senado a aprobar el acuerdo en un comunicado nocturno de la Casa Blanca, diciendo que evitaría un incumplimiento catastrófico.
“Este es un importante paso adelante que reduce el gasto mientras protege los programas esenciales para los trabajadores y hace crecer la economía para todos”, dijo Biden. “Y el acuerdo protege mis principales prioridades y logros legislativos, así como los de los demócratas del Congreso. El acuerdo representa un compromiso, lo que significa que no todos obtienen lo que quieren.
El presidente y McCarthy hablaron por teléfono el sábado por la noche para resolver los puntos finales.
En una conferencia de prensa durante la noche fuera de su oficina en el Capitolio que duró solo un minuto, McCarthy dijo que el acuerdo contenía «recortes de gastos históricos, reformas consecutivas que sacarán a la gente de la pobreza. en el mercado laboral, frenarán los excesos de la gobierno» y no añadiría nuevos impuestos. Se negó a responder preguntas o dar detalles, pero dijo que planeaba publicar el texto legislativo el domingo.
“Todavía tenemos trabajo que hacer esta noche para terminar toda la escritura”, dijo.
El plan se estructuró con el objetivo de atraer votos de ambos partidos, aunque enfureció no solo a los republicanos conservadores sino también a los demócratas furiosos por que se les pidiera votar por los recortes a los que se oponen con la amenaza de un default inminente.
Aún así, les da a los republicanos la oportunidad de decir que lograron recortar algunos gastos federales, incluso si los fondos para programas militares y de veteranos continuaran creciendo, mientras que les permite a los demócratas decir que han ahorrado la mayor parte de los programas nacionales de recortes significativos. .
El acuerdo suspendería el límite de endeudamiento, que actualmente es de 31,4 billones de dólares, durante dos años, lo suficiente para pasar las próximas elecciones presidenciales.
Según una persona familiarizada con el acuerdo, también impondría nuevos requisitos laborales a algunos beneficiarios de la ayuda del gobierno, incluidos cupones de alimentos y el Programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas. Esto impondría nuevos límites sobre cuánto tiempo algunos beneficiarios de cupones de alimentos (personas menores de 54 años, que no tienen hijos) podrían beneficiarse del programa. Pero también ampliaría el acceso a cupones de alimentos para veteranos y personas sin hogar, dijo la persona, que habló bajo condición de anonimato porque no estaba autorizada a discutir los detalles del paquete.
El acuerdo tentativo también recupera parte del dinero no gastado de un proyecto de ley anterior de alivio de la pandemia y recorta $ 10 mil millones, a $ 70 mil millones de $ 80 mil millones, en nuevos fondos para la solicitud del IRS para tomar medidas enérgicas contra los evasores de impuestos. Incluye medidas destinadas a acelerar las revisiones ambientales de ciertos proyectos de energía y una disposición destinada a exigir que el presidente encuentre ahorros presupuestarios para compensar los costos de la acción unilateral, como la cancelación de préstamos estudiantiles, aunque los funcionarios de la administración pueden eludir este requisito. . También incluye una medida de cumplimiento destinada a evitar un cierre del gobierno a finales de este año.
Los requisitos laborales y las reformas de revisión ambiental estuvieron entre los detalles finales que ambas partes trabajaron el sábado.
Los negociadores de la Casa Blanca y el Congreso, que trabajaban las 24 horas en el Capitolio, en la Casa Blanca y virtualmente, llevaron la resolución casi hasta el último minuto, aumentando la presión sobre los legisladores para que acordaran una solución impopular entre activistas de derecha e izquierda. Economistas y analistas de Wall Street han advertido que un incumplimiento sería devastador y podría conducir a un colapso económico mundial.
Para evitar un incumplimiento, la Cámara y el Senado deben adoptar el acuerdo y enviarlo al Sr. Biden para su firma. Promete ser una carga pesada para McCarthy y el representante Hakeem Jeffries de Nueva York, el líder demócrata, que ahora debe improvisar una coalición de republicanos y demócratas de la Cámara para sacarlo adelante.
McCarthy ha dicho repetidamente que cree que la mayoría de su conferencia votará por el acuerdo, pero aún no está claro cuántos republicanos apoyarán el compromiso y cuántos demócratas se necesitarán para votar para compensar las deserciones del Partido Republicano. .
También es probable que el camino sea difícil en el Senado, donde la acción rápida requiere el apoyo bipartidista y los conservadores han señalado que no quieren seguir.
En una señal de descontento, los miembros del House Freedom Caucus se unieron para identificar herramientas de procedimiento para retrasar la aprobación del acuerdo o hacer que el proyecto de ley sea más conservador.
Los republicanos se han negado durante meses a elevar el techo de la deuda a menos que Biden acepte recortar el gasto y reducir la deuda futura, arriesgándose a no ejercer su influencia. El acuerdo final logra su objetivo, pero modestamente. Une analyse du New York Times des plafonds de dépenses au centre de l’accord suggère qu’ils réduiront les dépenses fédérales d’environ 650 milliards de dollars sur une décennie, si les dépenses augmentent au taux d’inflation prévu après la levée des plafonds en dos años.
Es casi seguro que los recortes en el paquete son demasiado pequeños para ganar los votos de los conservadores de línea dura y demasiado drásticos para ganar los votos de los progresistas en la Cámara. Los legisladores del House Freedom Caucus ridiculizaron en privado el acuerdo el sábado por la noche, y el Congressional Progressive Caucus ya había comenzado a despotricar al respecto antes de que los negociadores finalizaran el acuerdo.
Pero los halcones presupuestarios exigieron la aprobación. «El proceso fue tenso, arriesgado y feo, pero al final tenemos un plan para poner ahorros y levantar el techo de la deuda, y eso es lo que se necesita», dijo Maya MacGuineas, presidenta del Comité por un Presupuesto Federal Responsable en Washington.
El acuerdo impondría límites a los gastos discrecionales durante dos años, aunque esos límites se aplicarían de manera diferente a los gastos militares que al resto del presupuesto federal. El gasto militar aumentaría el próximo año, al igual que el gasto en el cuidado de algunos veteranos. El gasto en otros programas nacionales disminuiría levemente, o se mantendría prácticamente estable, con respecto a los niveles de este año.
El anuncio se produjo después de meses de crisis política. Biden y los demócratas del Congreso inicialmente insistieron en que los republicanos de la Cámara elevaran el techo de la deuda sin condiciones, pero cedieron después de que McCarthy fuera el anfitrión de su conferencia para aprobar un proyecto de ley para aumentar el límite de endeudamiento del país a cambio de recortar los programas gubernamentales en un promedio de 18 % durante una década. Les républicains ont délibérément évité de préciser exactement quels programmes ils prévoyaient de supprimer, mais l’adoption du projet de loi a forcé M. Biden à faire ce qu’il avait dit qu’il ne ferait jamais : négocier sur le relèvement du plafond de la deuda.
El acuerdo finalmente fue alcanzado por un grupo encabezado por el asesor de Biden, Steve Ricchetti; su directora de presupuesto, Shalanda Young; y dos de los confidentes más cercanos del Sr. McCarthy, los Representantes Patrick T. McHenry de Carolina del Norte y Garret Graves de Louisiana. Acordaron utilizar maniobras contables creativas en el acuerdo para ayudar a proporcionar cobertura política a ambas partes.
Pero aún era probable que McCarthy enfrentara una revuelta de los legisladores de extrema derecha en su conferencia que autorizó como parte de las concesiones que hizo para convertirse en presidente en enero, luego de una elección mortal de 15 años.
En una llamada privada para informar a los miembros de su conferencia sobre el acuerdo emergente, McCarthy vendió el acuerdo como una victoria y dijo que había poco en el paquete que los demócratas apoyaran. Pero los legisladores de extrema derecha de Freedom Caucus, que durante días habían expresado su frustración con los contornos emergentes del acuerdo, dieron a conocer su descontento.
Todo «por lo que lucharon» en el proyecto de ley de la Cámara se omitió del acuerdo, dijo el representante Bob Good de Virginia, según una persona familiarizada con los comentarios que habló bajo condición de anonimato para describir una llamada privada. McCarthy y sus ayudantes defendieron el trato, citando varias victorias, incluida la reducción de dinero para el IRS.
Los progresistas también habían expresado su descontento incluso antes de que se anunciara el acuerdo.
Lindsay Owens, directora ejecutiva del liberal Groundwork Collaborative en Washington, criticó el acuerdo por forzar recortes en los programas nacionales y, en particular, por recortar los fondos de aplicación para el IRS.
“Ceder ante las demandas republicanas de paralizar la capacidad del IRS para enjuiciar a los evasores de impuestos adinerados es una propuesta perdedora para los demócratas”, dijo. «Socava una importante iniciativa política, agota una buena fuente de ingresos y obliga al caucus a rechazar una política que es increíblemente popular entre el público».
pierre boulanger informe aportado.
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